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中共中央印發《中國共產黨重大事項請示報告條例》

《人(ren)民日報》（2019年03月01日02版）

新(xin)華(hua)社北京2月28日電 近日，中(zhong)共中(zhong)央印發(fa)了(le)《中(zhong)國共產黨重(zhong)大事(shi)項請示報告(gao)條(tiao)(tiao)例》（以下簡稱《條(tiao)(tiao)例》），并發(fa)出(chu)通知，要求各地(di)區各部門認(ren)真遵照執(zhi)行。

通(tong)知指出，請示(shi)報(bao)告制(zhi)度是我(wo)們黨(dang)(dang)(dang)的(de)一項重要政治紀(ji)律、組織紀(ji)律、工作紀(ji)律，是執(zhi)行民主集中(zhong)(zhong)制(zhi)的(de)有(you)效工作機制(zhi)，對于(yu)堅(jian)決維護習近(jin)平(ping)總書記黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央的(de)核(he)心、全(quan)黨(dang)(dang)(dang)的(de)核(he)心地位，堅(jian)決維護黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央權威(wei)和集中(zhong)(zhong)統一領導，保(bao)證全(quan)黨(dang)(dang)(dang)團結統一和行動一致，具有(you)重要意義。制(zhi)定出臺《條例》，有(you)利于(yu)提高重大事項請示(shi)報(bao)告工作制(zhi)度化、規范化、科學化水平(ping)。

通知要(yao)(yao)求，各(ge)級黨(dang)(dang)組(zu)織要(yao)(yao)認真(zhen)組(zu)織學習《條(tiao)(tiao)例》，使廣大黨(dang)(dang)員干部準確(que)把握重大事項(xiang)請(qing)示報告的重要(yao)(yao)意義(yi)、基本原則、主要(yao)(yao)內容(rong)和(he)工作(zuo)要(yao)(yao)求，強(qiang)化思想自(zi)覺和(he)行動自(zi)覺。各(ge)級領導干部要(yao)(yao)切實負起政治責任，保(bao)證本地區本部門(men)嚴格按(an)照《條(tiao)(tiao)例》規定的主體(ti)、事項(xiang)、程序和(he)方式，認真(zhen)做好請(qing)示報告工作(zuo)。中(zhong)央各(ge)部門(men)、中(zhong)央國(guo)家機關黨(dang)(dang)組(zu)（黨(dang)(dang)委）要(yao)(yao)帶頭執(zhi)行《條(tiao)(tiao)例》，切實加(jia)強(qiang)向黨(dang)(dang)中(zhong)央請(qing)示報告工作(zuo)，并按(an)照《條(tiao)(tiao)例》要(yao)(yao)求加(jia)強(qiang)對本系統本領域(yu)請(qing)示報告工作(zuo)的指導。要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)對《條(tiao)(tiao)例》執(zhi)行情況的監督(du)檢查(cha)，確(que)保(bao)各(ge)項(xiang)規定不折不扣落實。

《中國共產黨重大事項(xiang)請示(shi)報告條例》全文如下。

第一章  總 則

第一條  為了加(jia)強和規范重大事項請(qing)示(shi)報告(gao)工(gong)作，嚴明黨的政(zheng)治(zhi)(zhi)紀律、組(zu)織紀律和工(gong)作紀律，保證全黨全國(guo)(guo)服從(cong)黨中央(yang)、政(zheng)令暢通，根(gen)據《中國(guo)(guo)共產黨章程》、《關于新(xin)形勢下(xia)黨內政(zheng)治(zhi)(zhi)生活的若干準則》等黨內法規，制定(ding)本條例。

第(di)二條  重大(da)事項請示報告工作以習近平新時代中(zhong)(zhong)(zhong)國特色社(she)會主(zhu)義思(si)想為指導(dao)(dao)，堅(jian)持(chi)和加強(qiang)黨(dang)的(de)全面領(ling)導(dao)(dao)，堅(jian)持(chi)黨(dang)要管黨(dang)、全面從嚴治黨(dang)，貫徹(che)民主(zhu)集中(zhong)(zhong)(zhong)制，堅(jian)決維護習近平總書記黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央的(de)核(he)心(xin)、全黨(dang)的(de)核(he)心(xin)地位，堅(jian)決維護黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央權威和集中(zhong)(zhong)(zhong)統(tong)一(yi)領(ling)導(dao)(dao)，保證全黨(dang)團結統(tong)一(yi)和行動一(yi)致，確保黨(dang)始終(zhong)總攬全局、協(xie)調(diao)各方。

第三條  本條例(li)適用(yong)于下級黨組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)向(xiang)上級黨組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)，以及黨員、領導(dao)干部向(xiang)黨組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)請(qing)示報(bao)告(gao)重大事項相關(guan)活(huo)動。

本條(tiao)例所稱重(zhong)(zhong)大(da)事(shi)項(xiang)，是(shi)指超出黨組(zu)織和黨員、領導(dao)(dao)干(gan)部(bu)自身職權(quan)范圍，或者雖在自身職權(quan)范圍內但關乎全局、影響廣(guang)泛的(de)重(zhong)(zhong)要事(shi)情(qing)和重(zhong)(zhong)要情(qing)況，包括黨組(zu)織貫徹執(zhi)行黨中央決(jue)策部(bu)署(shu)和上(shang)級(ji)黨組(zu)織決(jue)定(ding)、領導(dao)(dao)經(jing)濟社會發展事(shi)務、落(luo)實全面從(cong)嚴治(zhi)黨責任，黨員履行義務、行使(shi)權(quan)利，領導(dao)(dao)干(gan)部(bu)行使(shi)權(quan)力(li)、擔負責任的(de)重(zhong)(zhong)要事(shi)情(qing)和重(zhong)(zhong)要情(qing)況。

本條例(li)所稱請(qing)示，是指(zhi)下級(ji)黨(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)向上級(ji)黨(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)，黨(dang)員、領導干部向黨(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)就重大事項請(qing)求指(zhi)示或(huo)者批準；所稱報(bao)告，是指(zhi)下級(ji)黨(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)向上級(ji)黨(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)，黨(dang)員、領導干部向黨(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)呈報(bao)重要事情和重要情況。

第四條  開展重大事項請示報告工作應當遵循以下原則：

（一）堅持(chi)政(zheng)(zheng)治導向。樹(shu)牢“四(si)個(ge)意識”，落實“四(si)個(ge)服(fu)從”，把請示(shi)報告作(zuo)為重要政(zheng)(zheng)治紀律和(he)政(zheng)(zheng)治規矩，把講(jiang)政(zheng)(zheng)治要求貫徹到請示(shi)報告工作(zuo)全過程和(he)各方面。

（二）堅持(chi)權責明晰。既牢(lao)記(ji)授權有(you)限，該請(qing)示的必須(xu)請(qing)示，該報(bao)告的必須(xu)報(bao)告；又(you)牢(lao)記(ji)守土有(you)責，該負責的必須(xu)負責，該擔當的必須(xu)擔當。

（三）堅持(chi)客觀真實。全(quan)面如(ru)實請示報(bao)告工作、反映情況、分析問題(ti)、提出建議，既(ji)(ji)報(bao)喜(xi)又(you)(you)報(bao)憂、既(ji)(ji)報(bao)功(gong)又(you)(you)報(bao)過、既(ji)(ji)報(bao)結果(guo)又(you)(you)報(bao)過程。

（四）堅持規(gui)(gui)范有序。落實依(yi)規(gui)(gui)治黨(dang)要求，嚴格按照黨(dang)章黨(dang)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定的主體(ti)、范圍(wei)、程(cheng)序和(he)方式(shi)開展(zhan)重大(da)事項請示報告工作(zuo)。

第五條  各地(di)區(qu)各部門黨組織承(cheng)擔重大事項(xiang)請(qing)示(shi)報告(gao)工作主體責(ze)任，黨組織主要負責(ze)同志(zhi)為(wei)第(di)一責(ze)任人，對(dui)請(qing)示(shi)報告(gao)工作負總責(ze)。

中(zhong)央辦(ban)公廳負責(ze)接受辦(ban)理向黨中(zhong)央請(qing)示(shi)(shi)報(bao)(bao)告的(de)(de)重大(da)事(shi)項，并(bing)統籌(chou)協(xie)調和督促指(zhi)導各地區(qu)各部門(men)向黨中(zhong)央的(de)(de)請(qing)示(shi)(shi)報(bao)(bao)告工(gong)作。地方黨委(wei)辦(ban)公廳（室(shi)）負責(ze)接受辦(ban)理向本(ben)級黨委(wei)請(qing)示(shi)(shi)報(bao)(bao)告的(de)(de)重大(da)事(shi)項，并(bing)統籌(chou)協(xie)調和督促指(zhi)導本(ben)地區(qu)的(de)(de)請(qing)示(shi)(shi)報(bao)(bao)告工(gong)作。

第(di)二章  黨組(zu)織請示(shi)報(bao)告主體

第六條  黨(dang)(dang)組織(zhi)請示報(bao)告工(gong)(gong)作一般應當以(yi)組織(zhi)名義進行，向(xiang)負(fu)有領(ling)導或者監督指導職責的(de)上(shang)級黨(dang)(dang)組織(zhi)請示報(bao)告。特殊(shu)情(qing)況(kuang)下(xia)，可(ke)以(yi)根據工(gong)(gong)作需要以(yi)黨(dang)(dang)組織(zhi)負(fu)責同志(zhi)名義代表黨(dang)(dang)組織(zhi)請示報(bao)告。

請示報(bao)告應當逐級進行，一(yi)般不得越級請示報(bao)告。特殊情況(kuang)下，可以按照有關規定直接向更高層(ceng)級黨組織請示報(bao)告。

第七條  接受雙重領(ling)導(dao)的單位黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)，應當根(gen)據(ju)事項性質和內容向負有主(zhu)要領(ling)導(dao)職責的上級(ji)黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)請示報告，同(tong)時抄送另一個上級(ji)黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)。特殊(shu)情況下，可(ke)以不抄送另一個上級(ji)黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)。

第八條  接受歸口領導(dao)(dao)、管理的單位黨組織，必須(xu)服(fu)從(cong)批準其設立的黨組織的領導(dao)(dao)，向其請(qing)示報(bao)告(gao)工作，并按照(zhao)有關規(gui)定向歸口領導(dao)(dao)、管理單位黨組織請(qing)示報(bao)告(gao)。

第九(jiu)條(tiao)  接受歸口指導(dao)、協(xie)調或者監督的單位黨(dang)組織(zhi)，向上(shang)級黨(dang)組織(zhi)請示報告一般應(ying)當(dang)抄送負(fu)有指導(dao)、協(xie)調或者監督職責的單位黨(dang)組織(zhi)。

負有指導、協調(diao)或(huo)者監督職責的單位黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)應當統籌所(suo)負責區域(yu)、領域(yu)、行業、系統內各單位黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)的請示(shi)報(bao)告工作，歸口(kou)統一向(xiang)上級(ji)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)請示(shi)報(bao)告總體情況(kuang)、牽頭事項完(wan)成情況(kuang)等。

第十條  涉及跨(kua)區域(yu)、跨(kua)領域(yu)、跨(kua)行業、跨(kua)系(xi)統的(de)重大(da)事(shi)項(xiang)，應(ying)當由(you)有(you)關黨(dang)組織(zhi)向(xiang)共同(tong)上級黨(dang)組織(zhi)聯合(he)請(qing)示報告(gao)。聯合(he)請(qing)示報告(gao)應(ying)當明確牽頭黨(dang)組織(zhi)。

黨政(zheng)機(ji)(ji)關聯合請示(shi)(shi)報告的(de)，一(yi)般應當將(jiang)上(shang)級黨政(zheng)機(ji)(ji)關同時列為請示(shi)(shi)報告對(dui)象。

第十一條  根(gen)據黨(dang)內法規制度規定，黨(dang)的決策議事協調機(ji)構和黨(dang)的工作機(ji)關可以在(zai)其(qi)職權范圍內接受下(xia)級黨(dang)組織的請示報告并作出處(chu)理。

黨組(zu)織(zhi)主(zhu)要(yao)負責同志可(ke)以就(jiu)(jiu)全面(mian)工(gong)作(zuo)(zuo)或者某些方面(mian)工(gong)作(zuo)(zuo)接(jie)受下級黨組(zu)織(zhi)請(qing)示報告；有關負責同志可(ke)以就(jiu)(jiu)分(fen)管領域(yu)工(gong)作(zuo)(zuo)接(jie)受下級黨組(zu)織(zhi)請(qing)示報告，也(ye)可(ke)以受黨組(zu)織(zhi)或者黨組(zu)織(zhi)主(zhu)要(yao)負責同志委托(tuo)，就(jiu)(jiu)全面(mian)工(gong)作(zuo)(zuo)接(jie)受下級黨組(zu)織(zhi)請(qing)示報告。

第(di)三章  黨組(zu)織請示報告事項

第十二條  涉及黨(dang)和(he)國(guo)家(jia)工作全局的(de)(de)(de)重大(da)方針政策，經濟、政治、文化(hua)、社會、生(sheng)態文明建(jian)設和(he)黨(dang)的(de)(de)(de)建(jian)設中的(de)(de)(de)重大(da)原則和(he)問(wen)題，國(guo)家(jia)安(an)全、港澳臺僑、外交、國(guo)防、軍(jun)隊等黨(dang)中央(yang)集中統一管(guan)理的(de)(de)(de)事(shi)(shi)項，以及其他只能(neng)由黨(dang)中央(yang)領導和(he)決(jue)策的(de)(de)(de)重大(da)事(shi)(shi)項，必須向黨(dang)中央(yang)請示(shi)報告。

第十三條  黨(dang)組織應當向(xiang)上級黨(dang)組織請示下列(lie)事項：

（一）貫徹落實黨中(zhong)央決策部署和(he)上級黨組織決定中(zhong)的(de)重要情況和(he)問題，需(xu)要作(zuo)出調整(zheng)的(de)政策措施，需(xu)要支持解決的(de)特殊困難；

（二）重(zhong)大(da)(da)改(gai)革措施、重(zhong)大(da)(da)立(li)法(fa)事項(xiang)、重(zhong)大(da)(da)體制(zhi)變動(dong)、重(zhong)大(da)(da)項(xiang)目(mu)推進、重(zhong)大(da)(da)突(tu)發事件(jian)、重(zhong)大(da)(da)機構調整、重(zhong)要(yao)干部任免、重(zhong)要(yao)表彰獎(jiang)勵、重(zhong)大(da)(da)違紀違法(fa)和復(fu)雜敏感案(an)件(jian)處理等(deng)；

（三）明確規定需要請示(shi)的重要會議、重要活動、重要文件等(deng)；

（四）重大活動、重要政(zheng)策的(de)宣傳(chuan)報道口(kou)徑(jing)，新(xin)聞(wen)宣傳(chuan)和(he)(he)意識形態工(gong)作(zuo)中的(de)全(quan)局(ju)性問(wen)題(ti)和(he)(he)不易把握的(de)問(wen)題(ti)；

（五）出臺重(zhong)大創(chuang)新(xin)舉措(cuo)(cuo)，特別是遇到(dao)新(xin)情(qing)況新(xin)問題且無明文(wen)規(gui)定(ding)、需要先行(xing)先試，或者創(chuang)新(xin)舉措(cuo)(cuo)可能(neng)與現行(xing)規(gui)定(ding)相沖突(tu)、需經授(shou)權才能(neng)實施的情(qing)況；

（六）屬于(yu)自(zi)身職權范圍內但事關(guan)重大或者特殊敏感的事項(xiang)；

（七）重大決(jue)策時(shi)存在較大意見(jian)分歧(qi)的情況；

（八）跨(kua)區域、跨(kua)領域、跨(kua)行業(ye)、跨(kua)系統(tong)工作中(zhong)需要上級黨組織(zhi)統(tong)籌推(tui)進的重大事項；

（九）調整上(shang)級黨組(zu)織文件、會(hui)議(yi)精神的傳(chuan)達(da)知悉范圍，使用上(shang)級黨組(zu)織負責同志未公開的講話(hua)、音像資料等；

（十(shi)）其他應當請(qing)示的重大(da)事項。

下(xia)列(lie)事(shi)(shi)項不必向上級黨組(zu)織請示：屬于自(zi)身職權范圍內的(de)日常工(gong)作；上級黨組(zu)織就(jiu)有關問(wen)題已經作出明確批復的(de)；事(shi)(shi)后報(bao)告即可(ke)的(de)事(shi)(shi)項等。

第(di)十四條(tiao)  黨組織(zhi)應當向(xiang)上級黨組織(zhi)報告下列事項：

（一(yi)）學習貫徹習近平(ping)新時代中國特色社會主義思想(xiang)，統籌推進“五位一(yi)體(ti)(ti)”總體(ti)(ti)布局和協調推進“四個全面”戰略布局的重要情況；

（二）黨(dang)中央(yang)以及上級黨(dang)組織(zhi)重要(yao)會議、重要(yao)文件、重大決策(ce)部(bu)署貫(guan)徹落實(shi)情況(kuang)，習近平總書記重要(yao)指示批示貫(guan)徹落實(shi)情況(kuang)，上級黨(dang)組織(zhi)負責同(tong)志交辦事項的研(yan)究辦理情況(kuang)；

（三(san)）加強(qiang)黨的建設，履行全(quan)面從嚴治黨責(ze)任，包括集中學習教育活動、意識形態工作(zuo)、黨組織設置及隸屬關系調整、民(min)主生活會、黨風廉政建設、落實中央八項(xiang)規定精神、黨員干(gan)部(bu)直(zhi)接聯系群眾、巡視(shi)巡察整改、發現(xian)重大(da)違(wei)紀違(wei)法問題等情況；

（四）全面工作總結和(he)計劃(hua)；

（五）重(zhong)大專項(xiang)工作開展情況；

（六）重大敏感(gan)事件(jian)、突(tu)發事件(jian)和群體性事件(jian)應對處置情況；

（七）經濟社(she)會發展中出(chu)現的重要情(qing)況和重大輿情(qing)；

（八(ba)）本(ben)地(di)區、本(ben)部門(men)、本(ben)單(dan)位工(gong)作中具有(you)在更大范圍推廣價值的經驗(yan)做法和意見(jian)建(jian)議；

（九(jiu)）其他應當報(bao)告的重(zhong)大事(shi)項。

下列(lie)事項(xiang)不必向上級黨組織(zhi)報(bao)告：具體事務性工作；沒有實質性內容的(de)表態和(he)情(qing)況(kuang)反映等。

第(di)十五(wu)條  黨組織應(ying)當(dang)按照有關規定向上級黨組織報備下(xia)列事(shi)項(xiang)：

（一）黨內(nei)法規(gui)和規(gui)范性文件；

（二）領(ling)導班子成員分(fen)工；

（三）有關干(gan)部任免；

（四(si)）黨委委員、候補(bu)委員職務的辭去(qu)(qu)、免去(qu)(qu)或者自動終止；

（五）其他應當(dang)報(bao)備的重大事項。

第(di)十六(liu)條  中央各(ge)決(jue)策議事協調機(ji)構、中央各(ge)部門、有關(guan)中央國(guo)家(jia)機(ji)關(guan)黨組（黨委(wei)）應當對本領域、行業、系統內請示報告的具體事項提出明確要求、加強(qiang)工作指導。

上級(ji)黨組織應當(dang)從(cong)實際出發，對下級(ji)黨組織請(qing)示(shi)報告中主(zhu)題相近、內容關聯的(de)同類事項(xiang)歸(gui)并整(zheng)合提出要求，促使請(qing)示(shi)報告精簡務實。

第十七條(tiao)  黨組織應當根據本條例規定的(de)請示報告(gao)事項(xiang)范(fan)圍和內容，結合上級要求和自(zi)身(shen)實(shi)際，制定請示報告(gao)事項(xiang)清(qing)單。

第四章  黨組織請示報告(gao)程(cheng)序

第十八(ba)條  重大(da)事項請示報告一(yi)般(ban)應當(dang)經黨組(zu)織(zhi)(zhi)領導班子集體研究或(huo)者傳批審定，由主要(yao)負責同志(zhi)(zhi)簽發或(huo)者作出。必(bi)要(yao)時應當(dang)事先報上級黨組(zu)織(zhi)(zhi)分管負責同志(zhi)(zhi)同意。

兩(liang)個以上黨(dang)組織聯合請示報告的(de)，應當協商一致(zhi)后呈報。未取得一致(zhi)意見的(de)，應當對有關情(qing)況作出(chu)說明。

第十九(jiu)條  向(xiang)上級黨組織請(qing)(qing)(qing)(qing)示重大事項，必須事前(qian)請(qing)(qing)(qing)(qing)示，給上級黨組織以充足研判和決(jue)策時(shi)間。情況緊急(ji)來不及(ji)請(qing)(qing)(qing)(qing)示必須臨機處(chu)置(zhi)的，應當按照規(gui)定履職盡責，并及(ji)時(shi)進行后續請(qing)(qing)(qing)(qing)示報(bao)告(gao)。

定(ding)(ding)期報(bao)(bao)(bao)告按照(zhao)規定(ding)(ding)的(de)時(shi)間(jian)進行(xing)。專(zhuan)(zhuan)題報(bao)(bao)(bao)告根據(ju)工作進展情(qing)況適時(shi)進行(xing)，學習(xi)貫徹上級(ji)黨組(zu)織(zhi)重要會(hui)議和(he)文件精神的(de)專(zhuan)(zhuan)題報(bao)(bao)(bao)告應(ying)當注重反映落(luo)實見效(xiao)情(qing)況，不得一味(wei)求快。對上級(ji)黨組(zu)織(zhi)交辦的(de)重大(da)事項，應(ying)當按照(zhao)時(shi)限要求報(bao)(bao)(bao)告。突發性重大(da)事件應(ying)當及時(shi)報(bao)(bao)(bao)告，并根據(ju)事件發展處置情(qing)況做好(hao)續(xu)報(bao)(bao)(bao)工作。

第二十條  提出(chu)請(qing)示(shi)應當闡(chan)明(ming)請(qing)求事(shi)(shi)項及相關理由。報(bao)送請(qing)示(shi)應當一(yi)文(wen)一(yi)事(shi)(shi)，不得在報(bao)告等非請(qing)示(shi)性公文(wen)中夾帶請(qing)示(shi)事(shi)(shi)項。

對(dui)下級黨組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)請示的重大(da)事項，受理黨組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)如需以其(qi)名義再向上級黨組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)請示的，應當認(ren)真(zhen)研(yan)究(jiu)并(bing)負責(ze)任地(di)提(ti)出(chu)處理建議，不得(de)只將(jiang)原文轉請示上級黨組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)。

第二十一條  上級黨(dang)組織(zhi)收到請示(shi)后，一(yi)般(ban)由(you)綜合部門(men)提出擬辦意見報黨(dang)組織(zhi)負責同(tong)志按照規定(ding)批辦。

黨政(zheng)機關聯合提出的請(qing)示(shi)，由上級(ji)黨組織牽頭(tou)辦理。

第二十二條  上級黨(dang)組織對(dui)受(shou)理(li)的緊(jin)急請示事(shi)項(xiang)應當盡快辦理(li)。有明確(que)辦理(li)時限(xian)(xian)要求的應當在規定期限(xian)(xian)內辦理(li)完畢，確(que)有特殊情(qing)況(kuang)無法在規定期限(xian)(xian)內辦理(li)完畢的，應當主動向(xiang)下(xia)級黨(dang)組織說明情(qing)況(kuang)。

第二十三條  請(qing)示(shi)的答復一(yi)般(ban)應(ying)當堅持向誰請(qing)示(shi)由(you)誰答復，特殊情況(kuang)下受理請(qing)示(shi)的黨組織(zhi)可以(yi)授權黨組織(zhi)有關部門(men)代(dai)為答復。

第二十四條  報告應當(dang)具有(you)(you)(you)實質性內(nei)容和參考價值，有(you)(you)(you)助于上級黨組(zu)織了解情(qing)(qing)況(kuang)、科學決策(ce)，力戒(jie)空(kong)洞無物、評功擺好、搞形式(shi)主義。報告應當(dang)簡(jian)明(ming)扼要、文風質樸，呈(cheng)報黨中央的綜合報告一(yi)般在5000字(zi)以(yi)(yi)內(nei)，專項報告一(yi)般在3000字(zi)以(yi)(yi)內(nei)，情(qing)(qing)況(kuang)復雜(za)、確有(you)(you)(you)必要詳細報告的有(you)(you)(you)關內(nei)容可(ke)以(yi)(yi)通過(guo)附件(jian)反映。

第二十五條  上級黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)收到報(bao)(bao)告后，應當(dang)由綜(zong)合(he)部(bu)門根據(ju)工作需要報(bao)(bao)送(song)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)負責同志閱(yue)示。綜(zong)合(he)部(bu)門可以將主題相(xiang)同、內(nei)容(rong)相(xiang)近的報(bao)(bao)告統一(yi)集中報(bao)(bao)送(song)，或(huo)者摘(zhai)要形成綜(zong)合(he)材料(liao)后報(bao)(bao)送(song)。

黨組(zu)織負責同志對報告作出批示指示的，綜合部門應當及(ji)時(shi)按照要求(qiu)辦(ban)理。

第二十(shi)六(liu)條(tiao)  上級黨組織應當(dang)加強對(dui)報(bao)告的(de)(de)綜合分析利(li)用。對(dui)于(yu)有推廣價值(zhi)的(de)(de)典型經驗做法，可以通過適(shi)當(dang)形式進(jin)(jin)行宣傳(chuan)；對(dui)于(yu)共性問題，應當(dang)予以重視并(bing)研(yan)究(jiu)解決；對(dui)于(yu)有價值(zhi)的(de)(de)意(yi)見建議，應當(dang)認真研(yan)究(jiu)吸收、推動改進(jin)(jin)工(gong)作(zuo)。

第二十(shi)七條  重大事項請示報(bao)告工作存在可能影響公正辦理情形(xing)的，有關人員應當回避。

第五(wu)章  黨組織請示報告方式

第二十八條  黨(dang)組織(zhi)應當根據重(zhong)大(da)事項類型和緩急(ji)程度采(cai)用(yong)口頭、書(shu)面(mian)方式進(jin)行請示報(bao)告。

第二十九(jiu)條  重(zhong)(zhong)大事(shi)項(xiang)請(qing)示(shi)報告(gao)適宜簡便進行的(de)，可以采(cai)用口頭方(fang)(fang)式(shi)。對于(yu)情況緊急或(huo)者重(zhong)(zhong)大事(shi)項(xiang)處(chu)理(li)尚(shang)處(chu)于(yu)初步醞釀階段的(de)，可以采(cai)用口頭方(fang)(fang)式(shi)先行請(qing)示(shi)報告(gao)，后續再以書面方(fang)(fang)式(shi)補充請(qing)示(shi)報告(gao)。

第三十條  口頭請示(shi)報(bao)告(gao)視(shi)情(qing)采用通話、當面、會議(yi)等方式(shi)(shi)。內容(rong)較(jiao)為簡單(dan)或(huo)者情(qing)況十(shi)分緊急的，可(ke)以采用通話方式(shi)(shi)；內容(rong)較(jiao)為復雜或(huo)者情(qing)況敏(min)感(gan)特殊(shu)的，可(ke)以采用當面方式(shi)(shi)；內容(rong)較(jiao)為正式(shi)(shi)或(huo)者涉及主體(ti)較(jiao)多(duo)的，可(ke)以采用會議(yi)方式(shi)(shi)。

口頭請(qing)示報(bao)告應當(dang)做好記(ji)錄和資料留存(cun)，確保有據可查。

第(di)三十(shi)一條  非緊急情(qing)況、重大事(shi)項處理處于相對成(cheng)熟階段或者(zhe)不適宜簡便(bian)進行的(de)請示(shi)報告，應當采用書面方式。

第三十二條  書面(mian)報告視情采用正(zheng)式報告、信(xin)(xin)息、簡報等方式。信(xin)(xin)息側重于報告重大突發事件，需要(yao)(yao)注(zhu)意(yi)的問題(ti)、現象和(he)情況(kuang)等，應當做(zuo)到及時高效、權威準確。簡報側重于報告某方面(mian)工作簡要(yao)(yao)情況(kuang)。

黨組(zu)織應當(dang)統籌用好書面報(bao)告(gao)方式(shi)(shi)，堅持(chi)“一(yi)(yi)事不二報(bao)”，一(yi)(yi)般不得就同一(yi)(yi)內(nei)容使(shi)用多(duo)種方式(shi)(shi)重復報(bao)告(gao)。上級黨組(zu)織明確要求正(zheng)式(shi)(shi)報(bao)告(gao)的，不得以(yi)其他方式(shi)(shi)代替。

第(di)三(san)十三(san)條(tiao)  黨組織可以利(li)用電(dian)話、文件、傳真、電(dian)報、網絡(luo)等載(zai)體(ti)開展(zhan)請(qing)示報告工作(zuo)。涉密(mi)事(shi)項(xiang)應(ying)當(dang)按(an)照有關(guan)保密(mi)規(gui)定執行(xing)。

基層黨組織開展(zhan)請(qing)示報告工作(zuo)可以更加靈(ling)活便捷、突出實(shi)效。

第(di)六章  黨員、領導干部請示報告(gao)

第(di)三十四條  黨員一般應當向所(suo)在黨組織(zhi)請示報(bao)告(gao)重大事項。領導干部一般應當向所(suo)屬黨組織(zhi)請示報(bao)告(gao)重要工作。

黨員、領導干部向黨組織請示報告個人有關事項(xiang)，按(an)照有關規定執行。

第三(san)十五條  黨員應當向黨組(zu)織(zhi)請示(shi)下(xia)列事項(xiang)：

（一）從事黨(dang)組織(zhi)所(suo)分配的(de)工作中的(de)重要(yao)問題；

（二）代表(biao)黨組織發(fa)表(biao)主張或(huo)者作出決定；

（三）按照規定需要請示的涉外工作交往活動；

（四）轉移(yi)黨的組(zu)織關系；

（五）其(qi)他應當(dang)向黨組織請示的事項。

第(di)三十六條  黨(dang)員(yuan)應當向黨(dang)組織報告下列事項：

（一）貫徹執行黨組(zu)織決議以及完成(cheng)黨組(zu)織交(jiao)辦工作任務情(qing)況；

（二）對黨的工作和領(ling)導干部的意(yi)見建(jian)議；

（三）發(fa)現黨員(yuan)、領導干部(bu)違紀違法線(xian)索情況；

（四(si)）流動外出(chu)情況(kuang)；

（五）其他應當向黨組織報(bao)告的事項。

第三十(shi)七條  領導(dao)干部(bu)應當向(xiang)黨組(zu)織請示(shi)下(xia)列事項：

（一）超出自身職權范圍，應當(dang)由所在黨組織或者(zhe)上級(ji)黨組織作出決定的(de)重(zhong)大事(shi)項；

（二）屬于自身職權范圍(wei)但事關重大的問題(ti)和情況；

（三）代(dai)表黨組織對外發(fa)表重(zhong)要意見；

（四(si)）因故無法履職(zhi)或者離開工作(zuo)所在(zai)地；

（五）其他(ta)應當(dang)向黨(dang)組織請(qing)示的事項。

第三十八條  領(ling)導干部(bu)應(ying)當向黨(dang)組織報告下列(lie)事項：

（一(yi)）學習(xi)貫徹習(xi)近平新(xin)時代中(zhong)(zhong)國特色社會(hui)主義思想(xiang)，貫徹落實黨中(zhong)(zhong)央決(jue)策部署(shu)和黨組織決(jue)定中(zhong)(zhong)的重(zhong)要(yao)情況(kuang)和問(wen)題；

（二）遵(zun)守(shou)政(zheng)(zheng)治紀律和(he)政(zheng)(zheng)治規矩，堅決維護(hu)習近平總(zong)書記黨(dang)中央的核心(xin)、全黨(dang)的核心(xin)地位，堅決維護(hu)黨(dang)中央權威(wei)和(he)集中統一(yi)領導情況(kuang)；

（三(san)）堅持民主(zhu)集中制，發揚(yang)黨(dang)內民主(zhu)，正確行使權力，參與集體領導(dao)情(qing)況；

（四）參加領導班子民主生活會和(he)所(suo)在黨支部（黨小組）組織生活會情況；

（五）履行管黨(dang)治黨(dang)責任，加強(qiang)黨(dang)風廉政建(jian)設和反腐敗(bai)工作(zuo)以及遵守廉潔紀律情況；

（六）重(zhong)大決策失(shi)誤(wu)或者(zhe)應對(dui)突發事件(jian)處置失(shi)當，紀(ji)檢(jian)監察、巡視巡察和審計中發現重(zhong)要問題，以(yi)及違紀(ji)違法情(qing)況；

（七）可能影響正常(chang)履職的(de)重大疾病(bing)等情況；

（八）其他應當向黨(dang)組織報告的(de)事項(xiang)。

第三十(shi)九條  黨(dang)員、領導干(gan)部(bu)按照規(gui)定采用(yong)口頭、書面方式進行請(qing)(qing)示報告(gao)。黨(dang)組織(zhi)應當及時辦理(li)黨(dang)員、領導干(gan)部(bu)的請(qing)(qing)示事項，必要時可以對報告(gao)事項作出研究(jiu)處理(li)。

第七章  監督與追(zhui)責(ze)

第(di)四十條  黨組織應當將重大(da)事項請示報(bao)告(gao)工(gong)(gong)作(zuo)開(kai)展情況納(na)入向(xiang)上一級黨組織報(bao)告(gao)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)重要內(nei)容。

第四十一條  黨組織應當(dang)建(jian)立(li)健全重(zhong)大(da)事項請(qing)示報告工作督(du)查機制，并將執行請(qing)示報告制度情況(kuang)納(na)入日(ri)常(chang)監(jian)督(du)和巡視巡察范圍(wei)。

第四十(shi)二(er)條  黨(dang)(dang)組織(zhi)應當(dang)將重(zhong)大事項請示報(bao)告工(gong)作(zuo)情況作(zuo)為履行全面(mian)從(cong)嚴治黨(dang)(dang)政(zheng)治責任的重(zhong)要(yao)內容，對(dui)下(xia)級黨(dang)(dang)組織(zhi)及其(qi)主要(yao)負責同志進行考(kao)核(he)(he)評(ping)價。考(kao)核(he)(he)評(ping)價可(ke)以與黨(dang)(dang)風(feng)廉政(zheng)建(jian)設責任制檢查考(kao)核(he)(he)、黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)考(kao)核(he)(he)等相結合，結果應當(dang)以適當(dang)方式通(tong)報(bao)。

第(di)四十三條  建立健全(quan)糾(jiu)錯機(ji)制，對于重大事項請示報告(gao)工(gong)作中(zhong)出現的主體(ti)不(bu)適當(dang)、內容不(bu)準確、程序不(bu)規范(fan)、方式(shi)不(bu)合理等問題(ti)，上級黨組織應當(dang)及時提醒糾(jiu)正(zheng)，并將有關情況體(ti)現到(dao)考評通(tong)報中(zhong)。

第四(si)十(shi)四(si)條  實行重大(da)事項請示報告責(ze)任(ren)追究(jiu)制度(du)，有(you)(you)(you)下(xia)列情(qing)形之一的(de)(de)，應當依規(gui)依紀追究(jiu)有(you)(you)(you)關黨組織和黨員、領導干部以及(ji)工作人員的(de)(de)責(ze)任(ren)，涉嫌(xian)違(wei)法犯罪的(de)(de)，按照有(you)(you)(you)關法律規(gui)定(ding)處理：

（一）違反政治紀律和政治規矩，擅自決(jue)定應當由黨中(zhong)(zhong)央決(jue)定的重大事項，損害黨中(zhong)(zhong)央權威和集中(zhong)(zhong)統(tong)一領導的；

（二(er)）履行領導責任不(bu)(bu)到位，對重(zhong)大(da)事項請示報告(gao)不(bu)(bu)重(zhong)視不(bu)(bu)部署(shu)，工作開展不(bu)(bu)力的；

（三(san)）違反組織原則，該請(qing)(qing)示不(bu)請(qing)(qing)示，該報告不(bu)報告的；

（四）缺(que)乏責(ze)任擔當，推諉塞責(ze)、上交矛盾、消極(ji)作為的；

（五）搞形式(shi)主(zhu)義、官僚主(zhu)義，請示報告內容不實(shi)、信息不準，造(zao)成嚴重后果的；

（六(liu)）違反工作要求，不按(an)規(gui)定程序和方式(shi)請(qing)示報告，造(zao)成嚴(yan)重后果的；

（七(qi)）其他應當追究責任的情形。

第(di)八章  附(fu)  則(ze)

第四十五(wu)條(tiao)  各省、自治(zhi)區、直轄(xia)市黨(dang)委(wei)，中央(yang)各決策議事協調機(ji)構，中央(yang)各部門，中央(yang)國家機(ji)關各部委(wei)黨(dang)組（黨(dang)委(wei)），應當(dang)緊密結合工(gong)作實(shi)(shi)際制定具(ju)體(ti)落實(shi)(shi)措(cuo)施。

第(di)四十六條  中(zhong)央軍事委員會(hui)可(ke)以根(gen)據本條例，結合中(zhong)國人民(min)解放軍和中(zhong)國人民(min)武裝警察部隊(dui)的(de)實(shi)際情況，制定相關規定。

第四十七條  本條例由(you)中央(yang)辦(ban)公(gong)廳(ting)負責解釋(shi)。

第四(si)十八條  本條例自2019年1月31日起施行。

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