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中歐班列的“朋友圈”為何越來越廣？

中(zhong)歐(ou)班(ban)(ban)列(lie)依(yi)托陸(lu)(lu)橋、向陸(lu)(lu)而生，在沿(yan)線(xian)國家(jia)共同(tong)努力(li)下，形成(cheng)(cheng)了(le)富有(you)韌性的國際物(wu)流供應(ying)鏈，開啟了(le)亞(ya)歐(ou)合作發展新(xin)篇章，成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)具有(you)強大(da)輻射力(li)、帶(dai)動力(li)和(he)影(ying)響力(li)的國際物(wu)流品(pin)牌。截(jie)至目前，中(zhong)歐(ou)班(ban)(ban)列(lie)累計開行(xing)5.4萬列(lie)，運輸(shu)貨物(wu)467萬標箱(xiang)，通(tong)達(da)歐(ou)洲23個國家(jia)185個城市，物(wu)流服務網絡覆蓋亞(ya)歐(ou)大(da)陸(lu)(lu)全境，成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)沿(yan)線(xian)國家(jia)廣泛認同(tong)的國際公(gong)共物(wu)流產品(pin)。

一、中歐班列(lie)發展(zhan)取得矚(zhu)目(mu)成績(ji)

（一）開行數量(liang)穩健增長。中歐班(ban)列(lie)自開(kai)(kai)行(xing)以(yi)來(lai)，發展(zhan)態勢迅(xun)猛，開(kai)(kai)行(xing)數量不斷邁上新(xin)臺階(jie)，從2013年(nian)的80列(lie)快速(su)發展(zhan)到2021年(nian)的15183列(lie)，年(nian)均增(zeng)(zeng)長(chang)率達到106%。其中，2014年(nian)至(zhi)2016年(nian)分(fen)別(bie)開(kai)(kai)行(xing)308列(lie)、815列(lie)、1702列(lie)，同比分(fen)別(bie)增(zeng)(zeng)長(chang)285%、165%和(he)(he)109%，連續3年(nian)成倍增(zeng)(zeng)長(chang)。2016年(nian)統一品牌后，中歐班(ban)列(lie)迎來(lai)了規(gui)范發展(zhan)的新(xin)階(jie)段，2017年(nian)開(kai)(kai)行(xing)3673列(lie)，數量超(chao)過前(qian)4年(nian)開(kai)(kai)行(xing)數量總和(he)(he)。2018年(nian)至(zhi)2021年(nian)分(fen)別(bie)開(kai)(kai)行(xing)6363列(lie)、8225列(lie)、12406列(lie)、15183列(lie)，分(fen)別(bie)增(zeng)(zeng)長(chang)73.24%、29.26%、50.8%、22%。

（二）貨物品類不(bu)斷豐富(fu)。隨(sui)著中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)歐班(ban)列(lie)(lie)跨境電(dian)商專列(lie)(lie)、郵政專列(lie)(lie)以及“班(ban)列(lie)(lie)+貿易”“班(ban)列(lie)(lie)+超(chao)市”等(deng)新型服(fu)務業態快速發(fa)(fa)展，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)歐班(ban)列(lie)(lie)運(yun)(yun)送貨(huo)物(wu)品(pin)(pin)(pin)類不斷拓展升級(ji)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國運(yun)(yun)往(wang)歐洲(zhou)的(de)貨(huo)物(wu)品(pin)(pin)(pin)類從(cong)最初的(de)手機(ji)、電(dian)腦等(deng)IT產(chan)品(pin)(pin)(pin)，發(fa)(fa)展到(dao)包括汽(qi)車整車、機(ji)械設(she)備(bei)、家(jia)具建材(cai)、服(fu)裝鞋帽(mao)、電(dian)子(zi)產(chan)品(pin)(pin)(pin)等(deng)53大門類、5萬多種商品(pin)(pin)(pin)。歐洲(zhou)運(yun)(yun)往(wang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國的(de)貨(huo)物(wu)品(pin)(pin)(pin)類從(cong)早期的(de)木材(cai)、汽(qi)車及零(ling)配件等(deng)逐(zhu)步拓展到(dao)機(ji)電(dian)產(chan)品(pin)(pin)(pin)、食品(pin)(pin)(pin)、醫療器械、機(ji)械設(she)備(bei)、酒類等(deng)，實現了多樣化(hua)發(fa)(fa)展。據統計，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)歐班(ban)列(lie)(lie)運(yun)(yun)送貨(huo)物(wu)合計貨(huo)值超(chao)過(guo)2000億美元。

（三）質量(liang)效益不斷(duan)提升。中國(guo)(guo)(guo)鐵路通過組織集(ji)并(bing)運輸(shu)、制(zhi)(zhi)定與國(guo)(guo)(guo)際接軌的(de)價格機制(zhi)(zhi)等措施，大(da)幅(fu)降低了中歐(ou)(ou)班列(lie)物流成本。在(zai)(zai)運行(xing)時效上，中歐(ou)(ou)班列(lie)比傳統(tong)國(guo)(guo)(guo)際聯運快三(san)分之一，國(guo)(guo)(guo)內段(duan)最高(gao)運行(xing)速度可(ke)達(da)(da)1300公里/天，境外段(duan)達(da)(da)到1000公里/天以(yi)上。在(zai)(zai)運輸(shu)價格上，沿線各國(guo)(guo)(guo)鐵路均(jun)對中歐(ou)(ou)班列(lie)給予運價優惠(hui)政策(ce)。在(zai)(zai)裝(zhuang)載情況上，中歐(ou)(ou)班列(lie)綜(zong)合重箱(xiang)率已(yi)達(da)(da)到98%以(yi)上，其中，西(xi)行(xing)中歐(ou)(ou)班列(lie)（中國(guo)(guo)(guo)—歐(ou)(ou)洲(zhou)）重箱(xiang)率基(ji)本達(da)(da)到100%。在(zai)(zai)去回比例上，東行(xing)（歐(ou)(ou)洲(zhou)—中國(guo)(guo)(guo)）與西(xi)行(xing)中歐(ou)(ou)班列(lie)的(de)比例達(da)(da)到0.8：1，重點樞(shu)紐(niu)間開行(xing)數量基(ji)本實現雙(shuang)向均(jun)衡。

（四(si)）抗(kang)疫合作成(cheng)效(xiao)凸顯。新(xin)(xin)冠肺炎疫(yi)情發(fa)生后，中歐班列(lie)(lie)為(wei)助(zhu)力中歐共(gong)(gong)同抗疫(yi)發(fa)揮了重(zhong)(zhong)要(yao)作(zuo)(zuo)用。西安、重(zhong)(zhong)慶、成都、鄭州、義(yi)烏、蘇州、沈陽、武漢、青(qing)島、廈(sha)門、連(lian)云港等(deng)地開行(xing)中歐班列(lie)(lie)“防疫(yi)物資(zi)專列(lie)(lie)”，截至2022年4月底，累(lei)計發(fa)送國(guo)(guo)(guo)際合作(zuo)(zuo)防疫(yi)物資(zi)1410萬件(jian)，共(gong)(gong)計10.8萬噸，得到共(gong)(gong)建(jian)“一帶一路”國(guo)(guo)(guo)家和國(guo)(guo)(guo)際社會的(de)廣泛贊(zan)譽(yu)。面對新(xin)(xin)冠肺炎疫(yi)情的(de)嚴重(zhong)(zhong)沖擊(ji)，中歐班列(lie)(lie)逆(ni)勢而上，全力保(bao)持安全穩定運(yun)行(xing)，有(you)力保(bao)障了生產生活(huo)物資(zi)的(de)通暢(chang)運(yun)輸(shu)，為(wei)沿線國(guo)(guo)(guo)家復工復產提供了重(zhong)(zhong)要(yao)支(zhi)撐。

（五(wu)）抗風(feng)險能力顯著增強。烏克(ke)蘭危(wei)機(ji)爆發(fa)(fa)后(hou)，在亞(ya)歐(ou)大陸(lu)海運(yun)(yun)、空運(yun)(yun)和公(gong)路運(yun)(yun)輸受(shou)阻的(de)情況下，中歐(ou)班(ban)(ban)列(lie)總體保持安(an)全穩(wen)(wen)定運(yun)(yun)行(xing)，展現出較強(qiang)發(fa)(fa)展韌性。2022年(nian)一季度，中歐(ou)班(ban)(ban)列(lie)開(kai)行(xing)3630列(lie)、運(yun)(yun)送35萬(wan)標箱(xiang)，同比分別(bie)增長7%、9%，綜合(he)重箱(xiang)率97.7%。特別(bie)是進入4月(yue)(yue)以來，中歐(ou)班(ban)(ban)列(lie)通(tong)道暢(chang)通(tong)、運(yun)(yun)行(xing)平穩(wen)(wen)，全月(yue)(yue)開(kai)行(xing)1170列(lie)，較3月(yue)(yue)份增加36列(lie)，環比增長3%。自新冠肺炎疫情發(fa)(fa)生以來，中歐(ou)班(ban)(ban)列(lie)已連續(xu)24個月(yue)(yue)單月(yue)(yue)開(kai)行(xing)千列(lie)以上，有效保障了(le)國際(ji)產業鏈供(gong)應鏈穩(wen)(wen)定。

二、中歐班(ban)列發展產生(sheng)巨(ju)大溢出效應

（一(yi)）成為了沿線(xian)國家(jia)互利共(gong)贏的(de)橋梁(liang)紐(niu)帶(dai)。中(zhong)歐(ou)(ou)(ou)班(ban)列(lie)(lie)(lie)橫亙亞(ya)歐(ou)(ou)(ou)、連接東西，促(cu)進硬聯(lian)(lian)(lian)通(tong)(tong)(tong)、帶(dai)(dai)動軟聯(lian)(lian)(lian)通(tong)(tong)(tong)，銜(xian)接生產和(he)消費，是沿線(xian)國(guo)(guo)家(jia)開放合作(zuo)、互惠互利的(de)重要載體，成(cheng)(cheng)為“五通(tong)(tong)(tong)”扎(zha)實落地的(de)典(dian)范。設施(shi)聯(lian)(lian)(lian)通(tong)(tong)(tong)方(fang)面(mian)，中(zhong)歐(ou)(ou)(ou)班(ban)列(lie)(lie)(lie)暢(chang)通(tong)(tong)(tong)了亞(ya)歐(ou)(ou)(ou)大(da)陸的(de)交通(tong)(tong)(tong)聯(lian)(lian)(lian)系，完善了沿線(xian)基礎設施(shi)網(wang)絡，歐(ou)(ou)(ou)洲(zhou)多個幾近廢棄(qi)的(de)貨運場(chang)站(zhan)實現了改(gai)造升(sheng)級，多年沉寂的(de)物(wu)流(liu)市(shi)場(chang)也出(chu)現了新(xin)(xin)的(de)繁榮(rong)。貿易(yi)暢(chang)通(tong)(tong)(tong)方(fang)面(mian)，中(zhong)歐(ou)(ou)(ou)班(ban)列(lie)(lie)(lie)開辟了貿易(yi)新(xin)(xin)通(tong)(tong)(tong)路，拓展(zhan)(zhan)了市(shi)場(chang)新(xin)(xin)空間(jian)，運送貨物(wu)貨值占中(zhong)歐(ou)(ou)(ou)貨物(wu)貿易(yi)的(de)比重逐(zhu)年提升(sheng)，2021年已增至9%。民心(xin)相通(tong)(tong)(tong)方(fang)面(mian)，在中(zhong)歐(ou)(ou)(ou)班(ban)列(lie)(lie)(lie)的(de)帶(dai)(dai)動下，很多境外節(jie)點城市(shi)紛(fen)(fen)紛(fen)(fen)與我(wo)國(guo)(guo)內主要開行城市(shi)建立友城關(guan)系，社(she)會(hui)、文化(hua)等多層面(mian)交流(liu)迅速拓展(zhan)(zhan)加深(shen)。新(xin)(xin)冠肺炎疫情發生以來，中(zhong)歐(ou)(ou)(ou)班(ban)列(lie)(lie)(lie)成(cheng)(cheng)為國(guo)(guo)際抗疫合作(zuo)“生命通(tong)(tong)(tong)道”，拉緊了沿線(xian)國(guo)(guo)家(jia)和(he)地區的(de)“命運紐帶(dai)(dai)”。此(ci)外，中(zhong)歐(ou)(ou)(ou)班(ban)列(lie)(lie)(lie)還有力(li)促(cu)進了沿線(xian)國(guo)(guo)家(jia)間(jian)的(de)政策溝通(tong)(tong)(tong)和(he)資金(jin)融通(tong)(tong)(tong)。

（二）開創了亞歐陸路(lu)運輸新篇章。中歐班列(lie)(lie)依(yi)托陸橋，向陸而(er)生，構建了(le)(le)一條(tiao)全天(tian)候、大運(yun)(yun)量(liang)(liang)(liang)、綠色低碳的(de)新通道(dao)，是國(guo)(guo)際(ji)運(yun)(yun)輸(shu)服務體(ti)系的(de)重大創新。中歐班列(lie)(lie)比較(jiao)優勢明顯(xian)。相對(dui)于海運(yun)(yun)和(he)空運(yun)(yun)，中歐班列(lie)(lie)運(yun)(yun)輸(shu)價格是航空的(de)1/5，運(yun)(yun)行(xing)時(shi)(shi)間(jian)是海運(yun)(yun)的(de)1/4，受自然環(huan)境影響小、穩(wen)定性高，對(dui)具有(you)一定運(yun)(yun)量(liang)(liang)(liang)規模(mo)(mo)(mo)且時(shi)(shi)效性要求較(jiao)高的(de)產品，具有(you)很強的(de)吸引力。同時(shi)(shi)，中歐班列(lie)(lie)也是最為(wei)(wei)綠色的(de)運(yun)(yun)輸(shu)方式(shi)之一，其平均(jun)碳排放(fang)量(liang)(liang)(liang)是航空運(yun)(yun)輸(shu)的(de)1/15、公(gong)路運(yun)(yun)輸(shu)的(de)1/7，已經成為(wei)(wei)應對(dui)全球氣候變化、推動(dong)(dong)碳達峰(feng)碳中和(he)的(de)有(you)效手段(duan)。中歐班列(lie)(lie)為(wei)(wei)國(guo)(guo)際(ji)運(yun)(yun)輸(shu)體(ti)系變革注入新活(huo)力。中歐班列(lie)(lie)的(de)快速(su)成長(chang)，帶動(dong)(dong)了(le)(le)海鐵(tie)(tie)、公(gong)鐵(tie)(tie)、空鐵(tie)(tie)等多式(shi)聯運(yun)(yun)加(jia)快發展，以鐵(tie)(tie)路為(wei)(wei)支(zhi)撐的(de)綜合交通網絡加(jia)速(su)形(xing)成；推動(dong)(dong)了(le)(le)通關模(mo)(mo)(mo)式(shi)的(de)不(bu)斷創新，“安智貿(mao)”“關鐵(tie)(tie)通”等新型通關模(mo)(mo)(mo)式(shi)獲得(de)國(guo)(guo)際(ji)廣(guang)泛認(ren)可；促進了(le)(le)運(yun)(yun)輸(shu)規則(ze)的(de)加(jia)速(su)調(diao)整，國(guo)(guo)際(ji)鐵(tie)(tie)路合作(zuo)組織解除了(le)(le)鐵(tie)(tie)路運(yun)(yun)郵限(xian)制條(tiao)款，鐵(tie)(tie)路運(yun)(yun)單(dan)“一單(dan)制”快速(su)應用(yong)發展。

（三）帶動了(le)沿線(xian)通道經濟(ji)的快(kuai)速發展(zhan)。中(zhong)(zhong)(zhong)歐(ou)班列立(li)足(zu)國(guo)內(nei)、服務國(guo)際，促進了(le)口岸經(jing)濟(ji)、樞紐經(jing)濟(ji)的(de)繁榮壯大，成(cheng)(cheng)為(wei)打造內(nei)陸開(kai)(kai)放高(gao)地的(de)“先(xian)行軍”、引領內(nei)外協(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)的(de)“先(xian)手棋”。從國(guo)內(nei)看(kan)，中(zhong)(zhong)(zhong)歐(ou)班列為(wei)內(nei)陸城(cheng)市(shi)對外開(kai)(kai)放拓展(zhan)了(le)新(xin)空間(jian)。許多企業(ye)搶抓中(zhong)(zhong)(zhong)歐(ou)班列發(fa)展(zhan)機遇，果(guo)斷向(xiang)中(zhong)(zhong)(zhong)西部地區(qu)轉移(yi)投資(zi)，有效提升了(le)內(nei)陸地區(qu)的(de)產(chan)業(ye)支撐能力，帶動了(le)千億級電子(zi)信(xin)息產(chan)業(ye)由東(dong)向(xiang)西梯(ti)度轉移(yi)，鄭州、重慶等城(cheng)市(shi)的(de)外向(xiang)型經(jing)濟(ji)也在中(zhong)(zhong)(zhong)歐(ou)班列開(kai)(kai)通(tong)后實現了(le)顯著增長。從國(guo)際看(kan)，中(zhong)(zhong)(zhong)歐(ou)班列加速了(le)要素資(zi)源(yuan)跨國(guo)流(liu)通(tong)。中(zhong)(zhong)(zhong)歐(ou)班列的(de)常態化(hua)開(kai)(kai)行，提升了(le)企業(ye)全球資(zi)源(yuan)配置(zhi)能力，對于優化(hua)產(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)布局發(fa)揮了(le)重要作用，降低了(le)企業(ye)成(cheng)(cheng)本，提升了(le)產(chan)品國(guo)際競爭力。

三、讓中歐(ou)班列更好造福沿線(xian)各國人民

中歐(ou)班列的“朋友圈”之所(suo)以(yi)越來越廣(guang)，根本原因(yin)是各(ge)參與方始(shi)終秉(bing)持絲路(lu)精神，將(jiang)共(gong)商(shang)共(gong)建共(gong)享(xiang)原則貫穿(chuan)于中歐(ou)班列發(fa)展(zhan)的全過(guo)程，并轉(zhuan)化(hua)為思想自覺、行(xing)動自覺，推動共(gong)商(shang)深(shen)度合(he)作、共(gong)建設施項(xiang)目、共(gong)享(xiang)發(fa)展(zhan)成果。下一步，我(wo)們將(jiang)聚焦高質量發(fa)展(zhan)主(zhu)題，圍(wei)繞(rao)“鞏(gong)固穩定(ding)提升”主(zhu)線，全力(li)推進(jin)中歐(ou)班列安全穩定(ding)運行(xing)，讓(rang)中歐(ou)班列更(geng)好(hao)造福沿線各(ge)國人民。

（一）著力(li)強化中(zhong)歐班列(lie)設施(shi)保障能力(li)。深入(ru)落實(shi)中(zhong)歐班列(lie)“1+N+X”政策(ce)體系。以瓶頸路(lu)段和擁堵口岸(an)為重(zhong)點(dian)，積極推動中(zhong)歐班列(lie)西、中(zhong)、東通道“卡脖子”路(lu)段升級改(gai)造，大力拓展(zhan)與(yu)中(zhong)東歐、中(zhong)亞、西亞、東南(nan)亞等國家間的運行新通道，加(jia)快推進(jin)阿拉山口、二(er)連浩特、滿(man)洲里等重(zhong)點(dian)口岸(an)站(zhan)擴能(neng)改(gai)造。大力推進(jin)中(zhong)歐班列(lie)集(ji)結中(zhong)心示范(fan)工程建(jian)設，加(jia)快提升樞紐(niu)(niu)(niu)節(jie)點(dian)綜合服務能(neng)力，促進(jin)基礎(chu)設施集(ji)約高效發展(zhan)，增強輻射(she)帶(dai)動作用，推動中(zhong)歐班列(lie)開(kai)行由“點(dian)對點(dian)”向“樞紐(niu)(niu)(niu)對樞紐(niu)(niu)(niu)”轉變。

（二）著力(li)提升中歐(ou)班列開(kai)行(xing)質(zhi)量效益。持(chi)續(xu)優(you)化運(yun)輸(shu)組織，大(da)力(li)拓展回程貨(huo)源，促進(jin)運(yun)輸(shu)資源集約高效(xiao)利用。切實加(jia)強品牌管(guan)理，從運(yun)行(xing)效(xiao)率、服務質量(liang)、創新能力(li)、品牌文化等(deng)多(duo)方(fang)面打造品牌形象(xiang)、豐富品牌內涵，進(jin)一(yi)步提(ti)升中歐(ou)班列知名度(du)和影響力(li)。不斷(duan)優(you)化通(tong)關(guan)流程，縮(suo)短通(tong)關(guan)時間。堅(jian)持(chi)質量(liang)第一(yi)、效(xiao)率優(you)先，加(jia)快完善(shan)以質量(liang)為導(dao)向的(de)(de)考核評價體(ti)系，發揮好“指揮棒(bang)”作(zuo)用，將更(geng)多(duo)運(yun)輸(shu)資源向開行(xing)質量(liang)好的(de)(de)企業和線路傾斜。

（三）著力(li)增(zeng)強中歐班列(lie)持續發展動力(li)。加快中(zhong)歐(ou)班(ban)列(lie)信息平臺、智慧口岸建設(she)，努力(li)打造(zao)“數字班(ban)列(lie)”“智慧班(ban)列(lie)”。創新服務模(mo)式，完(wan)善多式聯運服務，推進(jin)中(zhong)歐(ou)班(ban)列(lie)與絲路(lu)海運、西部陸海新通道等聯動發展，打造(zao)“精品班(ban)列(lie)”“定制(zhi)班(ban)列(lie)”。充分挖掘(jue)沿(yan)線國家(jia)和(he)地(di)區豐富(fu)的人文(wen)歷史(shi)資源，在條件(jian)成熟時，探(tan)索(suo)開行(xing)“人文(wen)班(ban)列(lie)”“旅游班(ban)列(lie)”。積(ji)極探(tan)索(suo)“運貿一體化”，與“一帶一路(lu)”沿(yan)線國家(jia)制(zhi)造(zao)商、貿易商直(zhi)接合作，進(jin)一步提升附加值和(he)盈利能力(li)。

（四）著力完善中歐班列國際合(he)作網絡(luo)。穩步推(tui)進沿線國(guo)家(jia)政(zheng)府間合(he)作(zuo)，抓緊(jin)對接與我共建(jian)意愿強(qiang)(qiang)烈的國(guo)家(jia)，拓展中(zhong)(zhong)(zhong)歐(ou)(ou)(ou)班列(lie)國(guo)際(ji)合(he)作(zuo)網絡。繼續用好(hao)中(zhong)(zhong)(zhong)歐(ou)(ou)(ou)班列(lie)運(yun)輸聯(lian)合(he)工作(zuo)組這個國(guo)際(ji)合(he)作(zuo)平臺，在運(yun)輸組織(zhi)、運(yun)價協調、線路拓展等方面加(jia)強(qiang)(qiang)溝通協調，維護好(hao)、建(jian)設(she)好(hao)、運(yun)營好(hao)中(zhong)(zhong)(zhong)歐(ou)(ou)(ou)班列(lie)統(tong)一品牌。結合(he)重要時間節點，統(tong)籌加(jia)強(qiang)(qiang)中(zhong)(zhong)(zhong)歐(ou)(ou)(ou)班列(lie)宣傳，講好(hao)中(zhong)(zhong)(zhong)歐(ou)(ou)(ou)班列(lie)故事。

（五）著力強化中歐班列運行(xing)風險防控。統籌(chou)疫情防控(kong)和中歐(ou)班(ban)(ban)列開行，進一步提高應急處置能力(li)。完(wan)善(shan)(shan)安全(quan)風(feng)險評估和監測預警(jing)機制，密切與沿線國家相關部門的溝通交流，及(ji)時發布中歐(ou)班(ban)(ban)列運(yun)行安全(quan)預警(jing)信息(xi)。用好中歐(ou)班(ban)(ban)列沿線國家執(zhi)法安全(quan)合作(zuo)會商機制，加強(qiang)安全(quan)運(yun)輸技術體(ti)系建設(she)，引導企(qi)業(ye)完(wan)善(shan)(shan)人防、物防、技防“三位一體(ti)”安保措施，為中歐(ou)班(ban)(ban)列安全(quan)穩定運(yun)行提供堅(jian)強(qiang)保障。

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